2002年6月15日開始試行的這套國內人才《上海市居住證》辦法，在本市居住證制度中屬于一份比較早期的政策文本。雖然年代久遠，但其中的積分邏輯和分層思路，在后來的實踐中多少留有影子。

　　那個時期的評分體系，把境外經歷拿出來單獨賦分——有一年及以上境外工作或留學經歷的給10分，三個月及以上的給5分。這個區分度在當時算得上精準，也能看出政策對國際化背景的傾斜。

　　另外還有一項“附加分”，由國家和本市法規規定，經市人事局核定后可以給到5到20分。這項的彈性空間很大，但原文并未列出具體的核定細則，實際執行中經常需要申請人自己提供充分的證明材料去爭取。

　　分數決定居住證年限

　　這是整份辦法最核心的操作邏輯。

　　暫未被本市用人單位聘用、但本科及以上學歷的人，要素累計分值達到50分以上，只能辦理6個月有效期的居住證。已經受聘或在滬投資創業的，則按分值分三檔：

　　一、90分及以上，可以任選1年、3年或5年有效期。

　　二、70分到89分，只能選3年及以下的有效期。

　　三、60分到69分，只能辦1年有效期。

　　這里有一個容易被忽略的點：分值不是越高越好，而是決定了你能選的最長有效期。90分以上才真正意義上拿到了“自由選擇權”。

　　申領程序方面，當時的受理依據包括了4份文件，從2002年市政府令到2004年的實施細則。受理部門分布在市人事業務受理中心、市人才服務中心以及各區縣人才服務中心，甚至還有試點區的街道受理點。提交材料后，市人事局在10個工作日內完成審核認定，然后通知申領人去采集圖像并繳納工本費25元。

　　材料清單整體看下來不算短。除了申領表、學歷學位證明、身份證明、住所證明、二級以上醫院健康證明這些常規項，已經簽了聘用合同的還要額外提交單位法人證書、營業執照、組織機構代碼證和聘用合同。在滬創業的則需提供驗資報告和法人證書等。已婚或父母為本市戶籍的，還要拿出配偶或父母的戶口簿及相應證明。

　　如果你正在梳理早期的居住證辦理路徑，這份材料架構值得留意——它幾乎把“以不改變戶籍形式來滬工作或投資創業”這個受理條件，細化到了每一類人群的具體憑證上。碰上這類材料繁多、格式要求又嚴的情況，有經驗的申報者一般會先把材料鏈條理一遍，再逐項核對原件與復印件的一致性，避免來回補件拉長周期。

　　政策文本本身留了一個調整口子：市人事局可以根據人才引進宏觀調控的需要，及時調整并公布申領各檔有效期居住證的條件和標準分。這也意味著，上述具體分值和對應年限并非一成不變。

　　關于早期的國內人才居住證申領路徑，大致就是這一條從積分計算到材料遞交到審核發證的鏈路。分值檔位與材料門檻的匹配關系，至今仍是理解現行居住證制度的一塊背景板。