2026年9月，上海學生就業創業服務網的一則通知，把應屆生直接落戶的范圍撕開了一個更大的口子。最核心的變化是：“世界一流大學建設高校”應屆碩士和“世界一流學科建設高校”建設學科應屆碩士，符合基本申報條件即可落戶，不再受72分打分限制。

　　中科院在滬各研究所、上海科技大學、上海紐約大學的應屆碩士畢業生，也一并參照執行。本科層面，除了此前的北大、清華，復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學這四所在滬“世界一流大學建設高校”的應屆本科生，同樣被納入試點。

　　這不只是多開了一扇窗。

　　它意味著上海在戶籍這個長期緊繃的口子上，開始更主動地篩選年輕人。

　　上海落戶的路徑從來就不多。畢業打分落戶、留學生落戶、人才引進、創業或隨遷，每條路背后都有明暗交織的門檻。72分對應屆本科畢業生而言，幾乎是一個需要完美履歷才能觸碰的分數線。留學生看似輕松，但前提是家庭底子扛得住海外開支。人才引進普遍要熬5到7年，隨遷對家屬條件要求嚴苛，創業就更不用說了——成功率本身就是一個過濾器。

　　所以當2026年的新政把幾所頭部高校的應屆生直接放進來時，外界自然會問：上海真的下場搶人了？

　　這個疑問的背后，是一組反差強烈的數字。2026年，杭州人口增量55.4萬、深圳41.2萬、廣州40.1萬，上海只有4.36萬。并非上海沒有吸引力——自2026年起，上海已連續三年位列《中國城市人才吸引力排名》榜首。問題出在容量上限。“十三五”期間，上海常住人口規模底線設定為不超過2500萬，而2026年末這個數字是2428.14萬，騰挪空間極小。

　　既要控人口，又要搶人才，上海的解法就變得很清晰：把有限的戶籍指標，精準地投向最符合城市發展期望的人群。2026年先對北大、清華的應屆本科生開了口子，2026年再把口子拉大一截。

　　評分辦法的細節也印證了這種傾向。

　　畢業生要素分里，博士直接符合基本申報條件即可落戶，碩士24分、本科21分。畢業學校被分成三類，第一類高校及研究生培養單位（一流大學建設高校、在滬一流學科建設高校、中科院在滬各研究所等）的畢業生可拿到15分，第二類12分，其他8分。最高學歷階段在上海就讀的，還能再加2分。外語水平上，大學英語六級或專業英語八級8分，四級或專業四級7分。再加上榮譽稱號、競賽獲獎、科研創新、國家就業項目服務期滿等導向要素，以及用人單位要素分中的重點領域人才、重大項目、自主創業等——整個評分體系的設計，本質上是在用分數篩選出與上海產業需求高度匹配的人。

　　上海高校畢業生的優勢，被明確地寫進了規則里。

　　那么，新政到底能吸納多少人？曾有測算認為，僅復旦、交大、同濟、華東師大四校理論上就能帶來上萬增量。但賬不能這么算。以復旦大學2026屆為例，7726名畢業生中，選擇長三角地區就業的有2984人，本就占了四成以上。上海交大8944名畢業生（不含港澳臺及留學生）里，留在上海就業的博士生772人、碩士生2407人、本科生539人，而交大當年上海本地生源僅1216人，占比不到14%。華東師大6891名畢業生中，留滬就業比例高達61.49%，但上海生源只占15.31%。

　　這些數據拼在一起，說明一件事：新政真正的增量，遠沒有表面數字看起來那么大。它更像是對既有就業流向的一次追認，而非憑空制造出一個龐大的新群體。對于原本就大概率留滬工作的畢業生來說，新政只是讓流程變得直接了一點。

　　也有人提出了更深層的疑慮。21世紀教育研究院院長熊丙奇指出，把人才和高學歷直接掛鉤，某種程度上會強化整個社會的名校情結。名校畢業生不一定等同于能真正發揮作用的人才，表面營造了高學歷人才隊伍，但實際上是否具備高能力，仍要打問號。中國教育科學院研究員儲朝暉則認為，列學校、專業目錄是可操作的辦法，但并不完善——它無法覆蓋那些有特殊才能但不在目錄范圍內的畢業生。

　　對周邊城市的影響同樣復雜。儲朝暉分析，目錄內高校的學生未來可能更傾向于集中到上海就業，上海戶口的吸引力可能削弱其他城市在人才引進上的競爭力，甚至會對相關高校的招生產生傳導效應。但從另一個角度看，對比往年政策，《評分辦法》確實擴大了范圍，這本身是一種改進。

　　人才評價體系如果只盯著學校牌子，長期來看會漏掉不少人。熊丙奇的建議很干脆：根據產業行業發展需求，建立以能力為導向的人才評價體系。只要具備相應能力、能在當地發揮作用，就應該有落戶的可能，而不是只把資格限定在幾所學校的畢業生身上。

　　政策在松動，但松動的方向依然是高度選擇性的。上海并沒有放棄人口上限這根紅線，只是在限額內更精細地挑選自己想要的人。

　　對于符合條件的人來說，窗口在變寬；而對于不在目錄內的，72分的賽道依舊擁擠。看清楚自己在哪條賽道上，比焦慮本身更有用。關于上海落戶的路徑比對和條件拆解，凡圖落戶咨詢在日常案例中反復梳理過——哪條路匹配什么樣的履歷，經常需要結合個人的完整材料才能判斷，方向一旦看岔，耽誤的不是一兩個月。