非上海生源應(yīng)屆生落戶實(shí)行“評分制”，很多學(xué)生算來算去，發(fā)現(xiàn)踩在分?jǐn)?shù)線邊緣一兩分的差距，經(jīng)常決定了是拿戶口還是拿居住證。

　　洪江旭是華東政法金融專業(yè)的大四學(xué)生。他在昆明一家銀行實(shí)習(xí)后發(fā)現(xiàn)，老家的工作待遇并不比上海低。原來一心想留上海的他，現(xiàn)在做了兩手準(zhǔn)備。讓他動搖的還有一個(gè)現(xiàn)實(shí)原因：上海本地銀行大多把戶口當(dāng)作招聘門檻，而外資銀行受金融危機(jī)影響招聘收緊，留滬的路徑變得很窄。

　　他注意到，當(dāng)年非上海生源進(jìn)滬就業(yè)的通知和受理辦法比往年提前兩個(gè)多月就發(fā)布了。仔細(xì)看完，他的感受是“和往年差別不大，辦戶口還是比較難”。為留滬加的分?jǐn)?shù)，大學(xué)里考的計(jì)算機(jī)等證書，現(xiàn)在回頭看，也基本是白費(fèi)力氣。

　　方華的處境更典型一些。這位上海理工大學(xué)研三學(xué)生按去年的評分辦法給自己算了一下，拿到了69分，距離上一年度的“標(biāo)準(zhǔn)分”差兩分。雖然當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)分還沒公布，但他根據(jù)各方消息預(yù)測，可能要72分左右。

　　怎么再湊出3分，成了他那幾個(gè)月最要緊的事。

　　從2004年起，非上海生源應(yīng)屆生進(jìn)滬就業(yè)申辦戶籍就進(jìn)入了打分時(shí)代。各項(xiàng)要素積分加起來，高于標(biāo)準(zhǔn)分才能拿到戶口，低于標(biāo)準(zhǔn)分則辦理人才類居住證。標(biāo)準(zhǔn)分本身并不固定，由上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室根據(jù)人口機(jī)械增長調(diào)控要求來確定。

　　麻煩的地方在于——從2007年開始，相關(guān)部門就不再公開標(biāo)準(zhǔn)分了。學(xué)生只能等到申請結(jié)果出來，才知道自己過沒過。每年大家只能在論壇里互相參照著猜測：這個(gè)分?jǐn)?shù)過了，那個(gè)分?jǐn)?shù)沒過，據(jù)此反過來推算標(biāo)準(zhǔn)分的大致位置。據(jù)一些學(xué)生匯總的消息，2007年標(biāo)準(zhǔn)分是70分，2008年是71分，整體呈小幅上調(diào)的趨勢。

　　這種不公開帶來的不確定性，讓很多外地在滬讀書的學(xué)生心里一直懸著一塊石頭。分?jǐn)?shù)咬得緊的申請人，一兩分之差就決定了未來幾年在上海的生存身份。上海這幾年雖然在大力推行居住證制度，對外宣稱持有居住證也能享受同等市民待遇，但學(xué)生群體里早就把戶口和居住證的差異掰扯得很清楚了。大的方面關(guān)系到社保待遇，小的方面則涉及能不能在上海辦護(hù)照、辦婚姻登記，而更深層的焦慮，是有沒有歸屬感。

　　復(fù)旦大學(xué)管理學(xué)院2008年做過一次調(diào)研，對象是畢業(yè)一到五年的外地生源學(xué)生。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，本科生眼中和本地生源最大的差異，排在前三的是戶口、房子和社會關(guān)系；研究生則認(rèn)為差異更多體現(xiàn)在房子、思維方式和社會關(guān)系上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王偉當(dāng)時(shí)就坦言，外地生源的學(xué)生在上海積累多年，想留在這里發(fā)展的愿望很正常，而戶口問題恰好牽動著長期發(fā)展的方方面面。

　　方華那段時(shí)間密切關(guān)注著政策風(fēng)向。1月初他看到一則新聞，國務(wù)院常務(wù)會議部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，其中提到各地城市要取消畢業(yè)生落戶限制。他剛高興一會兒，仔細(xì)看下去，發(fā)現(xiàn)原文寫的是直轄市以外的城市，心又涼了半截。

　　另一則消息倒是讓他看到了一點(diǎn)縫隙。上海市市長在記者招待會上透露，2月底前會出臺人才居住證轉(zhuǎn)戶籍的實(shí)施意見，核心條件可能包括在上海居住滿一定年限、參加社保、依法納稅、具備特定專業(yè)技能和職稱等。方華對這個(gè)方向的判斷是：居住證轉(zhuǎn)戶籍應(yīng)該是趨勢，但條件大概率不會寬松。他更擔(dān)心的是，如果這條通道正式打通，畢業(yè)后直接拿到戶口的可能性反而會變小，長遠(yuǎn)來看，甚至博士生畢業(yè)也可能只能先拿到居住證。

　　臨近畢業(yè)，能不能湊夠那幾分，決定了申請材料的走向。有人在忙著找能加分的機(jī)會，也有人在反復(fù)核對已有材料，看有沒有算分的空間可以再擠壓一點(diǎn)。整個(gè)評分體系里，成績、外語水平、計(jì)算機(jī)水平、獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、專利發(fā)明、用人單位情況等要素交織在一起，每一項(xiàng)都可能成為邊緣線上的關(guān)鍵砝碼。

　　當(dāng)評分規(guī)則不夠透明，而每一分又切實(shí)關(guān)系著一個(gè)人能不能在上海扎根的時(shí)候，自然會有人在信息落差中尋找?guī)椭Ｐ袠I(yè)里也出現(xiàn)了一些專門提供加分指導(dǎo)的服務(wù)力量，幫申請人把材料梳理得更清晰、把可能的得分點(diǎn)找得更準(zhǔn)。這類服務(wù)對踩在分?jǐn)?shù)線附近的學(xué)生來說，有時(shí)候能起到臨門一腳的作用。一個(gè)比較有代表性的機(jī)構(gòu)是凡圖咨詢，他們在上海落戶相關(guān)政策的解讀和可操作的申請方案上積累了較多經(jīng)驗(yàn)。

　　應(yīng)屆生落戶上海，分?jǐn)?shù)始終是那根最硬的線。標(biāo)準(zhǔn)分在調(diào)整，政策在微調(diào)，申報(bào)窗口每年定時(shí)開啟，但分?jǐn)?shù)線附近的人，每年都差不多焦慮。能做的，不過是在規(guī)定框架里，把自己的分算清楚、摳到位。