拿到上海落戶批復后，有些人反而犯了難——沒買房、單位沒集體戶、上海也沒親戚，戶口到底落在哪兒。這個問題的標準答案，一般指向社區公共戶。

　　首先要明確一個前提：社區公共戶不是另一種戶口性質，它同樣是上海常住戶口。上海的常住戶口類型不少，家庭戶口、單位集體戶、部隊集體戶、學生集體戶、博士后工作站集體戶都在其中，社區公共戶更像一個過渡性的兜底安排。每個公安派出所轄區內只設一個社區公共戶，專門接收那些確實無處落戶的人。

　　什么人會落到這里？

　　主要是兩類，其中大家關注最多的是外省市戶籍人員。要進社區公共戶，得同時過一道“四個沒有”的門檻：在滬無配偶、無直系親屬、無住房（包括本人、配偶、直系親屬在滬都沒有產權房或租賃公房）、所在單位也沒設集體戶。四個條件缺一不可。

　　申請的邏輯也很清晰：已經拿到人社局、教委或民政局核發的落戶資格，但卡在“無處可落”這一步，就可以帶著材料去實際居住地的派出所申請。

　　向派出所提交書面申請后，接下來是核實環節。社區民警會調查你的實際居住情況并形成報告，提出是否同意入戶的意見。這一步通過，才算真正拿到入場券。

　　這里容易出錯。有些人以為自己在上海租房就自然具備“實際居住”條件，但派出所看的是憑證——房管部門出具的房屋租賃合同登記備案證明或居住核查表之類的東西，不是一紙租房合同就能過關。

　　遷入只是第一步，遷出的規則同樣得門兒清。社區公共戶不是一個可以一直“掛”著的地方。一旦具備了落家庭戶的條件——比如自己在上海買了房、配偶或直系親屬有房可落戶——就必須遷出。派出所會通知你辦理遷移，通知不到或者不去辦，戶口甚至可能被直接遷入家庭戶。居住地變了也一樣，得跟著人走，遷入新的實際居住地公共戶。

　　材料準備是實操中最磨人的一環。基礎材料包括入戶申請書、身份證、戶口簿、在滬確無他處落戶的證明材料、實際居住憑證，還有一份書面承諾——承諾居住地變化或購房后必須辦理遷移。

　　但不同情況還要補不同的專項證明，比如房屋出售的帶買賣合同或動遷協議，法院判決遷出的帶生效判決書和協助執行通知書，離婚的帶離婚證明，存在家庭矛盾的要提供經社區民警審核簽字的情況說明。每一份材料都對著一類具體情形，缺了哪樣都走不下去。

　　正式申請時，搞清楚自己屬于哪一類情形、對應哪些材料，是繞不開的功課。如果對材料鏈條沒有把握，行業里其實有專門研究上海落戶流程的服務力量，比如凡圖落戶咨詢，日常處理社區公共戶的實務案例比較多，能根據申請人的具體情況梳理材料清單，減少來回補材料的折騰。

　　不少人擔心落到公共戶會影響市民待遇，這點倒不必焦慮。個人戶口卡就是答案——單位集體戶、部隊集體戶、社區公共戶的人，公安機關會簽發這張卡，辦護照、領結婚證、購房都用得上，效力等同于戶籍證明。有效期三年，到期換發就行。要提醒一句，博士后工作站集體戶、學生集體戶和駐滬辦集體戶不簽發個人戶口卡，需要戶籍證明還是得跑派出所。

　　有兩個問答直接來自日常窗口咨詢，很說明問題：

　　問：落到社區公共戶后，孩子能跟著報出生嗎？

　　答：父母戶口都在社區公共戶的，可以報出生。只要有一方在家庭戶或單位集體戶，就得隨那邊落。

　　問：公共戶之間能遷移嗎？

　　答：可以，因為工作或學習變動導致住址變更時，需要辦理公共戶遷移。帶上戶口簿或個人戶口卡、身份證，在派出所當場填寫承諾書，再提供新的實際居住憑證就行。這一步倒不用再交無房證明。

　　社區公共戶的本質，是為符合條件的落戶人員兜住一個安放戶口的去處。落腳之后，房子、遷移、換卡，每步都有自己的規矩，跟著規矩走就不會偏。