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2026年,上海應屆生落戶評分辦法里出現了一條新規——以北大、清華為試點,本科階段就讀于這兩所高校的應屆畢業生,只要符合基本申報條件,就可以走綠色通道直接落戶。
這條規定一出來,爭論就沒停過。有人拍手叫好,覺得這是城市在搶人,很正常;也有人搖頭,認為這就是赤裸裸的學歷歧視。

反對的聲音里,有一個點被反復提起:一張高考試卷本來就很大程度上決定了人生走向,現在落戶政策再來加碼,學歷標簽會不會被貼得更牢?有人擔心,優質資源會進一步向少數人集中,名校生本就占盡先機,再來一層制度加持,普通家庭孩子的上升通道可能收得更窄。
支持者的邏輯則直截了當——這就是一個人才引進的地方政策。能考上北大清華的,本來就是各地最拔尖的那批學生。如果連他們落戶上海都費勁,那這個城市對“人才”的定義是不是過于苛刻了?
這背后藏著一種樸素的公平觀:高考已經是現有條件下相對公平的選拔,憑借極高的分數獲得落戶資格,恰好印證了讀書可以實實在在地改變一個人的生活半徑。
教育學者熊丙奇的看法是,學歷掛鉤就是篩選。他認為這里面存在一個矛盾:國家層面在弱化學歷論,地方落戶政策卻在不斷強化學歷身份。而儲朝暉研究員的視角更偏向實操層面——這就是地方人才競爭的一種工具,上海有自己的依據,只不過標準剛好卡在了學歷上,才引發了情緒反彈。
把視野拉寬一點,那兩年各地都在瘋狂搶人。武漢、成都、西安帶頭,用戶口和補貼向大學生敞開大門。海南緊接著推出“百萬人才進海南”計劃,大專以上就能在工作地或居住地落戶。天津的“海河英才”計劃門檻也不高,本科不超過40歲、碩士不超過45歲、博士干脆不限年齡。
有統計顯示,至少20座城市在那段時間密集出臺了引才政策,戶口、房子、補貼成了最常見的籌碼。
這么一看,人才確實不夠用了。
回到上海那條新規,有一個細節容易被忽略:政策原文說的是“以北京大學、清華大學為試點,探索建立……綠色通道政策”。這意味著,試點不是終點。兩所高校只是第一步,通道一旦跑通,范圍完全可能擴大。把這條規則簡單地理解為“只給北大清華開綠燈”,并不準確。
面對這種學歷導向明顯的落戶路徑,困惑和糾結是正常的。政策本身包含復雜的社會判斷,而不同立場的人看到的東西注定不一樣。如果個人條件恰好踩在政策的模糊地帶,或者對未來的調整方向拿不準,借助專業力量把規則梳理清楚,至少能幫著看清自己所處的位置。
一些長期研究落戶政策的機構,比如凡圖咨詢,日常處理的就是這類高度依賴條件匹配和時機判斷的個案,核心價值在于把復雜條款拆解成可操作的對照項。
規則在滾動,而每一次篩選方式的微調,背后都是一次關于公平定義的試探。
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