過去很長一段時間里，如果父母一方是上海集體戶口、另一方是外地集體戶口，孩子要隨遷落戶上海，幾乎只有一條路——在滬買房，把集體戶口轉(zhuǎn)成個人居民戶口。這個硬性門檻卡住了不少還沒能力購房的家庭，也讓一些原本打算在上海長期發(fā)展的人才不得不重新考慮去留。

　　變化出現(xiàn)在今年。市公安局在對政協(xié)委員提案的答復(fù)中明確了一件事：政策已經(jīng)修訂。《上海市常住戶口管理規(guī)定》調(diào)整后，新生嬰兒隨父或隨母在集體戶口內(nèi)辦理出生登記，不再因為另一方是外省市集體戶口而被攔在門外。

　　這意味著，出生登記通道率先打開了。

　　這里有個很現(xiàn)實的對比：持有《上海居住證》的父母，子女在居住證有效期內(nèi)可以享受市民同等待遇，上學(xué)、升學(xué)、考試都沒問題。而上海常住集體戶口人員的子女，反而一度在政策銜接上處于尷尬位置。這種倒掛現(xiàn)象，正是此前被反復(fù)提及的核心矛盾。好在，戶籍管理部門顯然注意到了這一點。

　　不過，事情并不是一步到位的。市公安局在答復(fù)里也說得比較清楚：未成年子女落戶問題，不單是戶口政策調(diào)整這么簡單，涉及教育、醫(yī)療等一系列配套。所以目前的做法是，先解決新生嬰兒的出生登記，同時會同相關(guān)部門，對全面開放父母為集體戶口的未成年子女落戶進(jìn)行系統(tǒng)性整體研究。

　　已出生的未成年子女、以及那些涉及跨省集體戶口家庭的隨遷需求，現(xiàn)階段還沒有完全放開。

　　但方向是明確的——降低門檻，留住人。

　　還有一塊同樣被提上了議程：本市集體戶口人員的外省市配偶及子女，能不能享受就學(xué)、就醫(yī)等市民待遇？相關(guān)職能部門正在研究解決。這牽扯的已經(jīng)不只是落戶本身，而是戶籍與公共服務(wù)之間的綁定關(guān)系。什么時候能出細(xì)則、具體覆蓋到哪一類人群，目前還沒有明確時間表，但至少已經(jīng)被認(rèn)真對待。

　　如果你恰好屬于這類家庭，眼下可以抓住最關(guān)鍵的一點：新生嬰兒的出生登記，已經(jīng)可以辦理了。至于其他家庭成員的落戶和待遇問題，需要持續(xù)關(guān)注后續(xù)的系統(tǒng)性方案。政策已經(jīng)松動，只是窗戶是一扇一扇打開的。