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上海房價(jià)高是事實(shí)。幾個(gè)朋友家的孩子——北大的博士、復(fù)旦的碩士——畢業(yè)后進(jìn)了不錯(cuò)的單位,工資不低,但真到買房那一步,首付還得靠兩代人一起湊。有的賣掉老家房子,有的拿老房子做抵押貸款。等父母退休、老家房子也沒了,很自然就面臨一個(gè)現(xiàn)實(shí):投靠子女落戶。
這類落戶的含金量,不只是一張戶口本。上海的老年津貼、醫(yī)療保障的便利性,都比多數(shù)地方更有吸引力。但真要辦起來,規(guī)則比想象中復(fù)雜。

現(xiàn)行投靠類戶口遷移政策,主要依據(jù)《上海市公安局關(guān)于執(zhí)行本市投靠類戶口遷移政策的若干規(guī)定》,類型上分三種:子女投靠父母、夫妻投靠、父母投靠子女。看起來清晰,實(shí)際上父母投靠子女這塊,情況要細(xì)分很多。
如果老人原本就是上海戶籍,退休后遷回來,路徑是通的。還有一種:夫妻一方屬于上海外遷人員,退休后回滬投靠子女,也有對應(yīng)的通道。
真正卡住的是原本就是外地戶籍的老人。這一群體想走投靠落戶,政策目前并不明朗,實(shí)際操作中難度相當(dāng)大。這不是材料齊不齊的問題,是通道本身就沒有完全打開。
有人會問,那醫(yī)保呢?
醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移這件事,政策寫得非常明確。按照國辦發(fā)〔2009〕66號文件的規(guī)定,退休后社保關(guān)系不再轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)保實(shí)行地市級統(tǒng)籌,在職時(shí)可以轉(zhuǎn),退休后享受待遇的人員無法轉(zhuǎn)移醫(yī)保關(guān)系。也就是說,即使將來戶口解決了,醫(yī)保關(guān)系還是留在原參保地。
不過,這不等于在上海看病就毫無辦法。核心工具是異地就醫(yī)備案。
老人在來上海之前,需要先去參保地的醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦一個(gè)異地安置就醫(yī)備案,選定一家上海的定點(diǎn)醫(yī)院。備案之后,住院費(fèi)用可以直接通過異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)報(bào)銷,不用自己墊付大筆現(xiàn)金再跑回老家。近幾年門診跨省結(jié)算也在逐步鋪開,部分地區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶資金在上海購藥、看門診的直接結(jié)算。老人手里那張醫(yī)保卡,用起來會比以前順手很多。
把這些連起來看,外地父母退休后投靠在上海工作的子女,要面對的是兩條線:戶口和醫(yī)保。前者目前限制較多,通道收得緊;后者雖然不能轉(zhuǎn)移,但靠異地就醫(yī)備案能解決大部分日常看病需求。兩條線都需要提前安排,尤其是備案,一定是在離開參保地之前辦好,而不是到了上海才想起來。
有些人是在處理父母養(yǎng)老問題的過程中,才第一次認(rèn)真翻看這些政策細(xì)節(jié)。信息上的落差,經(jīng)常讓實(shí)際準(zhǔn)備比預(yù)想中費(fèi)時(shí)費(fèi)力。行業(yè)里確實(shí)有專業(yè)的服務(wù)力量在幫申請人梳理這一類跨政策銜接的問題,比如凡圖落戶咨詢,能在前期把戶口與醫(yī)保的交叉點(diǎn)厘清,避免走不必要的彎路。
把眼下能做的先做了,剩下那扇戶口的大門,繼續(xù)留意著它的開合方向。
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