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三孩生育政策的消息出來后,我們后臺收到不少申請人的提問——是不是意味著上海積分落戶對計劃生育這塊就徹底放開了。答案比想象中更具體。
5月31日的會議明確了實施一對夫妻可以生育三個子女的方向,配套支持措施也在逐步推進。但落到上海居住證積分和落戶的實操層面,現行審核標準并未松動。原因很簡單:上海目前尚未出臺三孩政策的具體執行細則,窗口的審核依據仍然是既有規定。

有人會覺得政策都出了,為什么底下還不認。這里有個容易被忽略的邏輯——國家層面的方向性文件和地方實施細則之間存在一個轉換期。在這個空白被正式文件填上之前,一切照舊。
所以現階段的真實情況是:三孩生育政策對上海積分落戶暫時沒有實際效用,只能等后續通知。
那“照舊”照的是什么舊?核心就是一條紅線——違反計劃生育一票否決。這在居住證積分、居轉戶、人才引進、留學生落戶等所有落戶通道中是統一執行的。
原文梳理了幾種常見踩線情形,值得自己對照一下:
超生。判斷標準不看上海,看的是戶籍所在地當時的計劃生育政策。2026年后上海開放二孩,但如果你戶籍地在那之前對二孩有限制,而你的孩子又剛好出生在那個時間節點,就要看能不能拿出準生證和再生育證明(也叫二孩審批表)。拿不出來,就算超生。
有些申請人會覺得孩子都這么大了,當年手續不全應該問題不大。實際上這兩個證明是人才窗口判斷合規性的關鍵依據,缺了就是缺了,沒有替代材料。
未婚先育。指結婚證登記時間晚于孩子出生證上的時間。這種情況各區人才中心的處理口徑相當一致——直接拒收,沒有商量余地。
非婚生育。一般指未登記結婚就生育的情況,同樣屬于一票否決范圍,無法補救。
這三類情況一旦坐實,申請資格就沒有了。
現在辦理積分確實不再要求提交紙質計生證明材料,改填承諾書。很多人聽到這兒會覺得門檻降低了,其實不然。承諾書要求實事求是填寫,一旦被查出虛報,很可能以提供虛假材料被拉入黑名單,這個后果比單次被拒嚴重得多。
窗口的回復口徑也在收緊。有申請人致電楊浦區咨詢違反計劃生育的情況能否提交材料,得到的答復非常干脆:一票否決。這種情形下硬要提交,萬一被系統留下記錄,后面再想走其他通道就更被動。
2026年之前的二孩怎么辦?還是老規矩——準生證和二孩審批表必須提供。這是繞不過去的。
目前少數區在實操中出現過一種相對寬松的處理方式:只需要申請人提供無違法犯罪證明和正常納稅證明,對計生材料的審核有所放寬。也有超生或未婚先育、缺少準生證和審批表的申請人在這些區成功辦了下來。
但要注意,這屬于個案性質的口徑差異,不代表普遍規則。
這里有一個原文中提到的真實案例值得一提。孫先生夫妻倆都是農村戶口,兩個孩子分別在2026年和2026年出生,符合當地當時的二胎政策。但辦理積分時仍然被拒,原因就是缺了準生證和再生育審批表。這個案例給了一個提醒:即使符合老家的生育政策,手續不齊全一樣走不通,需要盡快看看能否回戶籍地補辦。
真要碰到違反計劃生育的情況,不建議自己反復試探不同區的窗口。碰到這類復雜情形的申請人,經常會選擇請專業機構幫忙梳理材料鏈條和區級口徑差異,凡圖落戶咨詢在處理這類因計生問題被卡住的案例上積累了不少經驗。關鍵是弄清楚自己到底屬于哪種情況、有沒有補救空間,以及最適合走哪個區的通道。
現行積分規定的有效期到2026年底。規則怎么調,看官方后續通知。在地方細則正式落地之前,一切以窗口現行審核口徑為準。
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